—局党委书记、局长张友生同志在“三三六”戒毒模式示范点建设单位座谈会上的讲话（节选）

2016年5月12日

推进“三三六”戒毒模式，六个示范点建设单位肩挑重担、走在前列。希望同志们按照厅局的部署要求，解放思想、开拓创新、务实建设，为全省戒毒工作探索新经验、打造新样板，为提高戒毒工作成效、建设平安广东作出新的应有的贡献！

切实提高思想认识，进一步增强示范点建设工作的责任感、使命感

戒毒职能整体转型以来，司法部把戒毒人员的教育戒治作为中心任务抓落实。全国戒毒系统围绕中心，创新发展，探索形成了各具特色的戒毒模式，较具代表性的有北京、上海、浙江、江苏、湖南、广西、云南等省份，可以说是百花齐放、各有千秋。但作为全国戒毒场所最多、收治规模最大和经济较发达的省份，我省戒毒工作近年来的发展却相对滞后，场所戒治设施陈旧、功能不全、戒治特色不明显，已经落后于不少兄弟省份，难以适应当前的戒治工作形势和需要。日前，司法部戒毒局梁然副局长来我省调研时评论：广东戒毒工作与经济大省、戒毒大省不相适应。省厅杨江华厅长认为：广东司法行政工作落后全国先进省份很多。我们对此要有清醒认识，不能捧着“收治规模全国第一”的“胖子”招牌不作为，不能躺在数字的“功劳薄”上不思进，我们应当清醒形势，明白差距，直面不足，自我加压，着力在突出教育戒治中心任务，提升戒毒工作整体水平上下功夫、求突破。

省厅省局高度重视戒毒工作，省厅明确提出“一五三”创新升级战略，把打造“监管矫治网”纳入“五张网”之一抓推进；省局把“凸显教育戒治中心地位，推动戒毒工作创新升级”作为今年的中心工作，大力完善“三三六”戒毒模式，出台了《关于进一步推进“三三六”戒毒模式的意见》，组织制定了《“三三六”戒毒模式实施办法》，并选取基础条件较好、业务工作扎实、在全省较具代表性的六个场所作为示范点建设单位。希望同志们切实提高思想认识，充分认识推进“三三六”戒毒模式示范点建设是省厅省局打造教育戒治网、推动戒毒工作创新升级的务实举措，是厅局对示范点建设单位的信任和肯定，也是示范点单位实现跨越发展的难得机遇，务必以高度的责任感、紧迫感，大力推进示范点建设，以优异成绩交上答卷，不辜负厅局的信任和重托。

坚持高起点、高标准打造示范点，为全省戒毒工作树样板、立标杆

为确保“三三六”戒毒模式的真正落地、开花结果，省局按照《禁毒法》、《戒毒条例》、《广东省禁毒条例》等戒毒法律法规和司法部《强制隔离戒毒工作规定》等规范性文件的规定和要求，组织人员在广泛调研、反复论证的基础上，对“三期、三分、六法”进行了逐项对照，修订完善了实施办法，实现了与司法部有关规章制度的逐一对应、有序对接，突出了戒毒工作的全流程。希望各单位认真组织学习，结合场所实际，从如下五个方面大力推进示范点建设。一要规范。要不折不扣落实“三三六”戒毒模式有关要求，严格按照戒治适应期、康复训练期和回归体验期的“三期划分”要求，设定相应区域，确保戒毒人员各期的戒治时间不减、内容不少、流程完善；要严格按照分别管理、分类戒治、分级处遇要求，规范戒毒人员戒治管理，为戒毒工作营造一个安全、稳定、有序的氛围。二要科学。“三三六”戒毒模式的“六法”戒治，既是依法依规、科学戒毒的具体体现，也融会贯通着司法部教育戒治的各项要求，必须逐项抓好落实。各单位要在确保完成“六法”规定动作的同时，要积极探索创新自选动作，综合运用社会学、教育学、行为学、药理学、心理学等多学科的知识，帮助戒毒人员戒毒康复，提升戒毒工作的技术含量和科学化水平。三要务实。我们不搞“高大上”，不搞“花拳绣腿”，不搞“穿衣戴帽”，硬件要建设，关键是内涵，要丰富、实在、到位。这次省局下发的“三三六”戒毒模式实施办法，进一步简化了戒治流程，完善了管理措施，丰富了戒治方法，除一些硬性指标外，其它很多指标都具有较大的弹性和空间，如对“三期”时间规定上，要求戒治适应期不少于1个月，回归体验期的戒治时间为7-15天；对戒治适应区、康复训练区和回归体验区设置上，要求按大队（或中队）建制配备专门警力；对诸如戒毒人员的分级处遇、激励机制、戒治方法等方面则鼓励场所积极探索创新，主要考虑是兼顾全省场所的不同情况和具体实际，以实用管用为原则，鼓励各所自主创新，便于落实。各单位要认真领会省局有关精神，制订具体的实施细则，进一步丰富和完善模式内容，探索符合自身实际、具有典型示范作用的戒毒模式，为全省出样板、出经验。四要专业。为确保“三三六”戒毒模式落到实处，按照司法部的规定要求，省局要求场所要建立心理矫治、课堂教学、康复训练、职业技能培训等四个戒治中心，明确了相关中心的工作职责和任务。各单位要按照省局要求，尽快建立“四个中心”，按规定配齐配强中心相关工作人员，打造专业化的教育戒治队伍，为戒毒工作提供人才保障。五要示范。各单位要站在为全省出经验、树样板的高度，积极先行先试，广泛借鉴省内外先进经验，高起点、高标准地推进示范点建设。在硬件设施上，要按照全省一流的目标，采取统筹规划、分步实施的办法，力争新增设施设备一步到位，防止重复投入、重复建设。要加大戒治文化建设，围绕“三三六”戒毒模式要求，充分利用场所小报、广播、长廊、宿舍、宣传栏等设施场地，打造围墙文化、宿舍文化、车间文化、橱窗文化，营造各具特色的戒治文化氛围，切实起到标杆和示范作用。

加强组织领导，为示范点建设提供强有力的组织保障

一要完善工作机制。要加强示范点建设工作的组织领导，健全完善工作机构，做到“一把手”亲自抓，明确专门部门和人员抓落实；要结合实际，抓紧制订“三三六”戒毒模式实施细则，修订完善示范点建设推进方案，明确推进时间，细化工作措施，分解工作任务，倒逼工作进度，探索建立局、所、大队全面推进“三三六”戒毒模式、打造示范点的新机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保示范点建设工作落到实处。

二要强化工作保障。要按照示范点工作要求，集中人力、物力、财力，配好配强师资力量，完善医疗卫生、心理矫治、康复训练、教育教学等相关基础设施，及时更换相关工作牌匾、标识和手册，加强环境改造和工作宣传，营造良好的工作氛围；要加强沟通汇报，积极争取有关部门支持，着力解决示范点建设中的经费保障问题。

三要加强专业队伍建设。要加强教育戒治队伍的专业化建设，积极引进和调配医学、管理、教育、康复训练等专业人才；要加大戒毒业务培训力度，省局近期将组织举办心理咨询师考证培训班、“三三六”戒毒模式业务培训班；各单位也要组织开展相关业务培训，从各个层面提高民警队伍戒毒工作的能力和素质。

四要加强检查督导。省局建立一月一抽查、季度一通报、半年一小结工作制度，采取局领导挂钩督办的方式，加强对示范点建设推进工作的检查督导，定期通报进展情况。省局计划于今年第三季度召开全省“三三六”戒毒模式推进会，总结推广示范点建设经验，推动全面工作开展。各示范点建设单位要按照这一时间节点，抓好示范点建设，建立相应的检查督导制度，加强组织领导和沟通协调，及时报告进展情况和困难问题，要做要说，边做边说，营造氛围，凝心聚力！省局将通过简报、信息等方式，及时宣传推广好经验、好做法，确保示范点建设顺利推进。

五要坚持统筹兼顾。要健全完善考核制度，把推行“三三六”戒毒模式与创建现代化文明戒毒所、戒毒工作规范化建设结合起来，与抓好场所安全、稳定结合起来，与推进各项业务工作结合起来，正确处理好戒毒与安全、戒毒与生产之间的关系，统筹兼顾抓好工作落实，做到相互促进、相得益彰。