戒毒是一项世界难题,也是一项社会公益事业,事关社会和谐稳定。戒毒人员顺利就业对巩固戒毒成效、预防复吸毒具有十分重要的作用。近年来,针对存在较为突出的戒毒人员就业难问题,广东积极加强戒毒人员就业帮扶工作,支持和帮助戒毒人员回归就业。
加强戒毒人员职业技能培训
一直以来,广东十分重视戒毒人员职业技能培训。在戒毒人员职业技能培训平台建设方面,2020年省财政安排省属强制隔离戒毒所戒毒人员教育改造、所政设施建设等经费1.03亿元,统筹用于戒毒人员技能培训基地建设及相关设施完善。
目前,全省司法行政戒毒场所正大力推进以“四区五中心一延伸”为主要框架的全国统一司法行政戒毒工作基本模式,全面部署建立五大专业戒治中心,其中在教育矫正中心设置职业技能培训室,设置课室、技能培训实操室和生产车间,专门负责戒毒人员职业技能培训。
全省司法行政强制隔离戒毒所采取与社会职业技能培训院校或培训机构合作,由戒毒场所提供场地,培训院校或机构提供设施设备和师资的模式,组织开展戒毒人员职业技能培训。同时,充分发挥戒毒人员生产劳动的技能培训平台作用,注重引进电子装配、手机配件加工等有一定技术含量、适合戒毒人员技能培训、就业前景好的生产劳动项目,让戒毒人员解戒前掌握一技之长,提升回归社会就业谋生的能力。
此外,广东针对戒毒人员回归社会就业培训需求,大力支持远程职业培训网建设,壮大发展互联网职业技能培训,帮助戒毒人员实现足不出户学技能的需要。
广东各级戒毒单位通过加强思想道德教育、就业形势政策宣讲、就业意识教育和职业道德教育,帮助戒毒人员矫正陋习,使其树立正确的人生观、世界观和价值观,增强就业意识和敬业精神,提升解戒后就业谋生和自食其力的意识和能力。同时,针对戒毒人员“违法者”“受害者”“病人”的多重身份,各级戒毒单位组建禁毒戒毒普法宣讲团队,组织禁毒戒毒宣传“六进”活动,面向社会群众加强宣传。
2019年,全省各级戒毒单位共组织禁毒戒毒宣传“六进”活动186场次,受众人数达30万余人次,广泛呼吁社会各界消除对戒毒人员的歧视,积极理解、支持和帮助戒毒人员回归就业。此外,各级戒毒单位积极与地方禁毒部门合作,加强戒毒人员信息对接和衔接帮扶,促进戒毒康复人员保持操守,顺利回归社会。
加强财政保障落实培训和就业补贴
在财政保障上,广东创新实施全覆盖、均等化的劳动力技能晋升培训补贴政策。自2011年以来,相继出台多项措施,把广东籍服刑、戒毒人员等职业技能培训纳入省级农村劳动力培训转移就业专项补助资金的补贴范围,对符合条件的戒毒人员实行全免费培训,将戒毒人员纳入技能晋升专项资金补贴(含职业技能培训补贴和职业技能鉴定补贴)对象等。2019年,全省为3165名戒毒人员提供免费的技能培训。
广东还从就业困难人员认定、企业税收减免和补贴等方面推出多项政策措施,加大戒毒康复人员就业扶持力度。
2019年,省人社厅出台办法,将戒毒康复人员纳入就业困难人员认定对象范围,明确认定条件和认定程序,及时为符合条件的对象实施就业援助,开展个性化职业指导、心理辅导、就业政策咨询等“一条龙”就业服务。全省全年共帮扶就业困难人员(包括就业困难的戒毒康复人员)实现就业13.89万人。
近年来,省财政每年安排省级促进就业创业发展专项资金,对企业招用就业困难的戒毒康复人员,按规定给予相关社保补贴和岗位补贴,鼓励企业积极招用戒毒康复人员。
广东还对有需要的戒毒人员实行集中就业安置。目前,省属三水戒毒康复所、梅州市属戒毒康复所等已建成戒毒人员就业安置基地以及“社区工作坊”、“村民车间”等就业安置实体,集中安置戒毒康复人员。
(来源:广东省司法厅)