广东省戒毒管理局舆情监测预警分析

服务项目采购需求

一、项目概况

1.项目名称：广东省戒毒管理局舆情监测预警分析服务项目

2.采购预算：人民币8万元

3.项目背景

当前，互联网已成为人民群众表达观点、意愿和诉求的重要渠道。戒毒事业关系到社会稳定、人民安康以及社会的可持续发展，做好涉及广东省司法行政戒毒系统网络舆情的日常监测预警和网情防范处置工作，有助于为广东戒毒工作高质量发展维护良好网络舆论氛围。

4.项目目标

广东省戒毒管理局通过委托第三方公司开展网络舆情应急处置、 监测服务工作，全面、及时、精准地掌握涉广东省司法行政戒毒系统网络舆情信息，提前防范舆情风险，并从专业角度对舆情事件进行分析、会商、研判，助力广东省戒毒管理局进行科学决策，有效处置涉及广东省司法行政戒毒系统的舆情突发事件，提升舆情治理能力。

项目主要内容

序号	服务项目	服务内容	数量
1	舆情监测预警分析基础服务	1.根据广东省司法行政戒毒系统定制监测方案（关键词设置不限），同时采用至少一款监测系统，全方位覆盖国内互联网新闻、论坛、博客、平媒、视频、微博与微信、手机APP、短视频、评论以及自媒体等渠道。

2.系统支持对数据进行全面采集、图表统计、多维度搜索、情感预测等处理，可识别抖音、快手等短视频手持身份证、拉横幅画面等元素，可识别抖音、快手等短视频中的语音内容，可识别信息中的图片、logo，检测出图片敏感舆情等。	1年
2	人工分级预警服务	1.专业舆情分析师团队7X16小时人工值守，突发重大舆情期间24小时人工值守，为客户的舆情工作提供后台支持（系统具备自动推送预警能力，可根据客户需求在无人值守期间完成舆情预警工作），筛选预警广东省司法行政戒毒系统负面敏感信息，针对政治敏感、传播迅速、易引发炒作的信息，第一时间通过专门联络渠道及时上报。包括信息标题、摘要、发布时间、发布平台、发布人、链接、截图，以及传播数据、网友评价等。

2.突发舆情事件期间，以微信、短信等形式，动态报送传播数据、内容重点和网友评论等。	1年
3	专报	突发重大舆情消退后5天内，须按照省戒毒局要求形成舆情专报，以图文并茂的形式进行展示，包括传播走势、传播渠道、关键热词云、感情倾向、热门文章排行等，并对重大舆情事件进行分析建议等。	不限
4	季报	由专业舆情分析师整理、编辑舆情监测数据，每季度提供1份舆情汇总、研判、分析报告，以图文并茂的形式进行展示，包括传播走势、传播渠道、关键热词云、感情倾向、热门文章排行等，并对季度重点事件进行分析建议等。	4次
5	年报	年度报告内容主要围绕总结、分析一年内行业各机构重点事件及热点话题，包括传播数据走势图、渠道分布图、关键热词云、情感倾向、热门文章排行等，并对全年重点事件进行分析建议等。	1次
三、供应商机构要求

1.资质（资格）要求：

（1）应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件。

（2）本项目特定的资格要求：供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以响应截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn） 及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。

2.本项目服务期限：服务期限为1年。合同签订后10个工作日内，成交供应商须根据项目需求及广东省司法行政戒毒系统舆情管理情况编制完成监测方案，做好舆情服务各项准备工作，书面向省戒毒管理局提交服务启动申请表，广东省戒毒管理局收到申请表后5个工作日内完成审核，审核确认后开始计算服务期。

3.项目报价要求

本项目报价应包括但不限于服务价格、应向中华人民共和国政府缴纳的增值税和其它税等全部税费以、履行合同所需的费用和所有风险、责任等其他一切隐含及不可预见的费用。

四、付款方式

1.签订合同后，采购人根据服务时间进度分4期支付：

（1）第1期：服务满3个月后10个工作日内，成交供应商书面提交第1期季报、第1期支付申请函以及提供符合广东省戒毒管理局财务管理要求的相应发票，广东省戒毒管理局确认后启动第1期服务款支付流程，支付金额为合同中“舆情监测预警分析基础服务+人工分级预警服务+季报”服务金额合计的25%，即人民币 元（¥ 元）。

（2）第2期：服务满6个月后10个工作日内，成交供应商书面提交第2期季报、第2期支付申请函以及提供符合广东省戒毒管理局财务管理要求的相应发票，广东省戒毒管理局确认后启动第2期服务款支付流程，支付金额为合同中“舆情监测预警分析基础服务+人工分级预警服务+季报”服务金额合计的25%，即人民币 元（¥ 元）。

（3）第3期：服务满9个月后10个工作日内，成交供应商书面提交第3期季报、第3期支付申请函以及提供符合广东省戒毒管理局财务管理要求的相应发票，广东省戒毒管理局确认后启动第3期服务款支付流程，支付金额为合同中“舆情监测预警分析基础服务+人工分级预警服务+季报”服务金额合计的25%，即人民币 元（¥ 元）。

（4）第4期：服务满12个月后10个工作日内，成交供应商书面提交第4期季报、专报、年报、第4期支付申请函以及提供符合广东省戒毒管理局财务管理要求的相应发票，广东省戒毒管理局确认后启动第4期服务款支付流程，支付第4期服务款人民币 元（¥ 元）。第4期为本项目尾款，双方据实核算服务尾款，如未产生舆情专报的，应核减专报费用。

成交供应商因违反本合同约定所需承担的违约金、赔偿金、扣费等，广东省戒毒管理局有权直接在合同应付款中扣除。

对于满足合同约定支付条件的，广东省戒毒管理局原则上应当自收到发票后10个工作日内将资金支付到合同约定的成交供应商账户。如财政部门另有规定的，从其规定。

五、违约责任

1.成交供应商逾期交付服务的，每逾期1天，成交供应商偿付本合同金额万分之五的违约金，累计不超过本合同总额的5%，逾期交付超过15天，广东省戒毒管理局有权单方无条件终止和解除服务合同，双方据实结算服务费用，广东省戒毒管理局有权要求成交供应商一次性支付本合同总额10%违约金，并赔偿因此导致广东省戒毒管理局的实际损失。

2.因成交供应商服务的原因遗漏重大舆情并导致广东省戒毒管理局被上级相关主管部门通报的，广东省戒毒管理局有权单方无条件终止和解除服务合同，双方据实结算服务费用，广东省戒毒管理局有权要求成交供应商一次性支付本合同总额10%违约金，并赔偿因此导致广东省戒毒管理局的实际损失。

3.成交供应商提供的预警信息有漏报情况的，广东省戒毒管理局有权及时指出并要求成交供应商立即改进。成交供应商对主流媒体报道的重要负面信息文字类漏报第1次，则扣除本合同服务费用2000元；漏报第2次，广东省戒毒管理局有权单方无条件终止和解除服务合同，双方据实结算服务费用，广东省戒毒管理局有权要求成交供应商一次性支付本合同总额10%违约金，并赔偿因此导致广东省戒毒管理局的实际损失。视频类漏报第1次，广东省戒毒管理局出函提醒；漏报第2次，则扣除本合同服务费用3000元；漏报第3次，广东省戒毒管理局有权单方无条件终止和解除服务合同，双方据实结算服务费用，广东省戒毒管理局有权要求成交供应商一次性支付本合同总额10%违约金，并赔偿因此导致广东省戒毒管理局的实际损失。

注：（1）文字类负面舆情和视频类负面舆情的界定--通过关键词（地理词或机构词）确认为文字类或视频类。比如：通过文字即能判断出属于“广东戒毒”的舆情，视频只是作为补充信息的，属于文字类负面舆情；如果只看文字无法判断属于“广东戒毒”的舆情，需要通过视频信息做出判断，则属于视频类负面舆情。

属于信息漏报的情况有：主流媒体原发报道及微博、微信公众号文章、论坛等平台所发布的信息，信息内容对广东省戒毒管理局有明确的负面影响的；事件舆情出现新的进展或重要节点信息等能够影响舆情发展态势的信息。以上信息自发布时间起至预警短信时间超过24小时的属于漏报，部分设置了审核发布机制的平台除外（如部分论坛等）。

（3）以下情况不属于漏报责任：新监测到的信息与已推送过的舆情信息内容相同的；针对重大舆情事件的评论文章无权威观点的。